2023中国国际绿色金融与绿色低碳建筑论

今年春天包括北京在内的北方11省市区遭遇了罕见的极端沙尘暴天气。7月底以来，河南、陕西、河北、北京和东北等地遭受暴雨洪涝灾害。加拿大跨部门林火中心发布的数据显示，截至8月20日，加拿大全国仍有多处山火在燃烧，其中6成山火处于失控状态。

受加拿大山火带来的空气污染影响，联合国总部于6月8日首次放弃升旗。我们赖以生存的地球正处于“水深”“火热”，面对罕见极端的气候变化，作为能源消耗和温室气体排放大户的房地产建筑业的绿色低碳发展迫在眉睫。

为了推进城乡建设领域绿色低碳发展，促进建筑降碳减污，加大绿色金融对绿色低碳建筑支持力度，8月25日，在《中国投资》杂志社、中科人才技术交流发展中心、全联房地产商会金融工作委员会等支持下，由中国投资协会投资咨询专业委员会主办、中国能源研究会能源金融分会协办、北京万家绿色信用评级有限公司承办的“中国国际绿色金融与绿色低碳建筑论坛”在北京市中国宋庆龄青少年科技文化交流中心成功举行。来自国家部委、社会团体、金融机构、国际组织、地产企业和媒体在内的多位嘉宾参会。

在中国投资协会咨询委产融平台副主任、北京万家绿色信用评级有限公司创始人郭海飞主持下，以“绿色投资助力碳中和”为主题的“中国国际绿色金融与绿色低碳建筑论坛”成功召开。

中国投资协会投资咨询专业委员会副会长祝慧烨代表主办方发表致辞，原国家质检总局总工程师、北京华夏产业经济研究院院长刘兆彬，中国建筑节能协会会长武涌，中国宏观经济研究院市场与价格研究所所长杨宜勇，国家发展改革委投资研究所研究员吴亚平，国家金融与发展实验室房地产金融研究中心主任蔡真，

中国房地产业协会名誉副会长苗乐如，中国能源研究会能源金融分会委员、三峡资本副总经理、党委委员刘弘毅，中城新型城镇化基金副总经理、建设银行广东分行原副行长席荣贵，中央结算公司绿色金融研究部总经理、中债研发中心副总经理史祎，气候债券倡议组织中国区负责人谢文泓等嘉宾出席论坛，并围绕如何守住建筑质量安全“底线”、绿色金融与绿色电力如何推进建筑节能和低碳建筑发展，如何放松限制性措施促进消费增长、如何化解房地产市场风险，基础设施公募REITs政策、国内外绿色资管产品发展现状与趋势、中国与全球绿色和转型债务市场最新进展发表主题演讲。

招商蛇口产品管理部总经理助理孟伟和恒通集团绿建中心总经理李晓金分别作为绿色低碳地产央企和民企代表，分享了双碳战略行动和绿色低碳发展创新实践。当代置业副总裁、第一资产高级副总裁李仿和华夏理财ESG事业部高级经理李潇等嘉宾参与了“REITs助力产业园区和消费基础设施高质量发展”圆桌沙龙，助力存量资产发行REITs打通直接融资通道。论坛还重磅发布了由中国投资协会咨询委、标准排名和《中国投资》杂志联合出品的《中国绿色低碳地产指数TOP30报告》。

房地产建筑业要实现绿色低碳高质量发展

原国家质检总局总工程师、北京华夏产业经济研究院院长刘兆彬在题为《质量安全是建筑高质量发展底线》的主旨演讲中强调，进入21世纪以来，中国房地产建筑业对国民经济发展贡献很大、问题很多，迫切需要走绿色低碳转型高质量发展道路。为此，刘兆彬提出以下五点建议：一是包括房地产建筑业在内的所有产业要把高质量发展作为一种信仰。好的质量才能确保提供安全可靠、价格合理、生态环保的产品，实现市场公平交易，建立消费者信任。二是房地产建筑业要抓住建筑材料和建筑设计质量两大关键。一方面要发展绿色建材，另一方面要提升绿色设计质量。三是房地产建筑业在质量控制方面要大力提升过程控制和社会共治能力。四是要加快房地产建筑业全生命周期全方位全领域绿色低碳转型发展。五是加快房地产建筑业数字化和智能化转型。

中国建筑节能协会会长武涌在《大力推进建筑节能和低碳建筑发展》的主题演讲中着重指出，包括水利工程等基础设施在内的建筑材料生产碳排放量占全国碳排放总量的28%，建筑施工碳排放量占全国碳排放总量的2%，建筑运行碳排放量占全国碳排放总量的22%，三者合计占全国碳排放总量的52%。做好建筑领域的碳减排工作，就能为国家“碳达峰”“碳中和”目标实现贡献一半多的力量。

当前，城乡建设领域呈现贯彻节能降耗、向可再生能源转型、部署储能系统、构建基于微网的分布式能源系统、发展光储直柔系统、应用BIM等数字化技术等六大趋势，绿色低碳转型趋势明显。但也面临一些制约因素：一是绿色低碳企业怎样借助绿色金融实现企业发展；二是如何实现能耗双控向碳排放双控转变进而形成转型倒逼机制，比如全国公共建筑面积约为亿平方米，占全国房屋总面积的1/4，能耗占比高达1/2，公共建筑高能耗问题突出，将其节能减碳潜力逼出来，需要设计一系列机制；三是如何形成城乡建设领域的碳交易体系，设计好碳交易体系，有利于建筑领域推动实现国家双碳战略部署，体制机制创新对建筑领域的绿色低碳转型至关重要。

中国能源研究会能源金融分会委员、三峡资本副总经理、党委委员刘弘毅在题为《绿色金融与绿色电力》的主题演讲中介绍，截至年7月末，全国累计发电装机规模GW。其中，清洁能源装机规模GW，占比50%；太阳能新增装机规模97.2GW，同比增长%。在建筑行业，星级绿色建筑持续增加，装配化建造方式占比稳步提升，绿色建材应用进一步扩大，可再生能源利用技术、采光照明技术、节水技术等，绿色建筑关键技术不断取得突破。能源企业正在不断加快清洁能源投资布局，深化绿色产业合作，助力包括建筑在内的众多行业绿色低碳发展。

放松限制性措施促进消费和化解房地产市场风险

中国宏观经济研究院市场与价格研究所所长杨宜勇在《放松限制性措施促进消费增长》的视频演讲中表示，着力扩大国内需求不仅是当前推动经济企稳回升的关键，也是中国经济中长期持续稳定发展的根本途径。一是促进消费，要以坚持消费引领、实现市场主导、推动新消费成长、坚持绿色发展为原则。二是要积极促进实物消费不断提档升级。加快培育发展住房租赁市场，推进住房租赁立法，保护利益相关方合法权益。三是全面贯彻落实国家恢复和扩大消费的措施。四是全力做好下半年扩内需促消费的工作，完善促进消费的体制机制建设，进一步激发人们的消费潜力。同时，着力保障改善民生，加大困难群众社会救助兜底的保障力度。最后要注意化解房地产市场风险。

在《如何化解房地产市场风险》的演讲中，国家金融与发展实验室房地产金融研究中心主任蔡真强调，中国的房地产业风险更严峻、更复杂。从居民持有的实物资产占金融资产的比重来看，中国年数据为53.81%，美国年的数据仅为24.41%；从银行房地产开发贷（含个人按揭贷款和保障性租赁住房贷款）情况看，自年到年峰值最高占比31%。而日本在房地产危机爆发前，其房地产相关贷款占比不到19%。

同时，这些年房地产业在高杠杆、高负债、高周转模式下，房企合作链条变坏并由债务恶化房企向债务“健康”房企传导。恒大暴雷后，对金融市场层面冲击极大，其信用利差涨至接近个基点（BP）。而美国爆发年金融危机时暴雷的房企信用利差最高不超过个基点。比如，恒大导致嘉寓股份年净亏损值吃掉了嘉寓股份十多年来的累加利润。当前，房地产发展稳定基金亟待设立，以促进行业和企业稳定发展。房地产业是一个长周期行业，它会有冬天也一定会有春天。

REITs助力产业园区和消费基础设施高质量发展

在讲解基础设施REITs政策和建议时，国家发展改革委投资研究所研究员吴亚平指出，全国存量基础设施资产约万亿元，收益较好的基础设施占1/4，约为多万亿元。盘活存量基础设施资产，提高存量资产运营效率，挖掘存量资产价值，能够为新的基础设施建设提供新的资金来源。

基础设施公募REITs政策要点如下：

一是多层架构。公募REITs实行“基金+专项资产支持计划（ABS）全部份额+项目公司全部股权（及所有权或经营权）”多层架构，以规避证券投资基金“双十”禁令。

二是权益导向。权益投资依赖项目资产信用而非原始权益人主体信用。公募REITs原则上可分派收益率经营权类不低于5%，产权类不低于3.8%，每年分派比例不低于90%。

三是支持行业领域包括仓储物流、收费公路、轨道交通、供水和污水处理、垃圾处理、大数据中心、产业园区、水利水电、保租房、新能源和清洁能源、旅游、商场、购物中心和农贸市场等消费基础设施等。

四是项目资产。公募REITs以使用者付费或经营性收入为主，原则上运营3年以上，不依赖第三方补贴等非经营性收入。首发资产评估净值10亿元（保租房不低于8亿元），扩募项目不低于20亿元规模。

五是发行认购。REITs基金公开募集且封闭运作，原始权益人须战略认购20%以上份额，且20%部分自上市之日起持有5年以上。

六是对外借款。公募REITs可直接或间接对外借款，但不超过40%（基金总资产不得超过净资产%，杠杆率只有0.28倍），限于项目运营、维修改造和收购新项目——如借款收购新项目，借款不得超过净资产的20%（收购新项目主要依靠基金扩募）。

七是运营管理。委托原始权益人或第三方机构运营管理；八是基金扩募。与首发项目资产要求相同，限于收购同类项目资产。

“公募REITs是高度市场化的金融产品，原始权益人要