国家监察揭医疗腐败院长受贿,医院潜规

15日晚，反腐专题片《国家监察》播出第四集《护航民生》，展现了纪检监察机关如何聚焦群众痛点难点，在医药、教育、环境等问题上，整治群众身边腐败和作风问题，为民生保驾护航。

医院科室全员参与黑色利益链条大家心里都有数：法不责众

易利华，江苏医院原党委副书记、院长。其腐败案件涉及到医药领域的一些深层次问题，引起了无锡市纪委监委高度重视，并因此揭开了一条医药领域的黑色利益链。

片中披露，易利华本人利用职权，为一些医药代表的产品进入无锡二院提供帮助，而他收受好处的手法非常隐蔽——高价将名下房产卖给医药代表。如年1月，他就将自己的一套房产以高出市场价64%的价格售出，而买家是医药代理的亲属。

专案组通过易利华案还发现另一条问题的线索：医院信息系统的医生将统方数据出售给医药代表，用以准确地对医生进行公关，实施贿赂。

陈嘉，无锡市妇幼保健院信息科原工作人员。他按月将数十种药品的统方数据出售给多名医药代表，每种药品每个月的统方卖到元到元左右，几年来累计获利20多万元。

买卖统方并非个案。医院信息处工作人员王伟，多年来也直接向多名医药代表出售统方，获利达多万元。

“医院（信息科）是整个科室一起做，大家心里都知道，心里都有数，认为法不责众。”王伟说。

江苏医院骨科原主任徐宏亮坦言，进口的材料回扣15%，国产的材料回扣20%。你不拿，可能真的需要一个坚强的内心。人有一个从众心理，十个人八个人拿得口袋里鼓鼓的，两个人没有，心里一次逃得过，两次逃得过，十次肯定还要去拿的。

隐藏在医药领域的利益网、关系网远不止于此。医疗器械、药品和耗材采购中潜规则盛行；红包回扣泛滥、一些非基本用药药价虚高……而这真正买单的是普通患者。

医院管理人员过去不属于行政监察对象，非党员的也不属于纪委管辖范围，对他们的监管存在制度性漏洞。现在，国家监察体制改革实现了对所有行使公权力的公职人员监督全覆盖，形成严密有效的监督网。

易利华因涉嫌严重违纪违法被留置，61名涉嫌商业贿赂的医药代表被公安部门拘捕。医院发布限期主动清退回扣的通知，形成强烈震慑。

一系列举措之后，无锡市医疗领域药占比明显下降。江苏省无锡市纪委书记、监委主任王唤春在片中介绍，从无锡市医院来看，到年4月份，药占比下降约3%，这意味着一年可能要节省费用一个亿，医保费用节省七千万，老百姓自己要少掏三千万。

延伸阅读：

《国家监察》：32岁乡长欠赌债，挪用困难儿童补助88万还高利贷

《国家监察》第三集披露了一个乡长赌博欠下高利贷，挪用扶贫款而被查处的案例……

年4月4日，四川省凉山彝族自治州雷波县溪洛米乡32岁的乡长冯莹盈来到县纪委监委，她说自己挪用了扶贫款，前来投案。

冯莹盈从年底开始参与赌博，却屡屡输钱、债台高筑。就在这时，她在办公桌里发现了几十本存折，这是给乡里的特殊困难儿童领取生活补助的专用存折。一年多前，冯莹盈从县民政局领回存折后，就忘记了这事。县民政局以为补助在正常发放，特困儿童家庭以为补助没有申请下来，两边信息不通，于是，67张存折在冯莹盈的办公桌里沉睡了一年多，从来无人过问。冯莹盈感觉这是一个可乘之机。之后的几年间，她便把这些本该困难儿童领取的生活补助金共计88万多元取出来，还清了自己赌博欠下的高利贷。

监察体制改革后，各地纪委监委进一步加强了对扶贫领域的监督，并且不断向基层延伸，侵占扶贫资金更是成了监督的重点。这些举措给了冯莹盈巨大心理压力，她总担心东窗事发。

年4月，凉山州纪委监委公开曝光一起乡镇干部挪用扶贫资金案，冯莹盈看到消息后坐立不安，思前想后决定去投案。

到年实现农村贫困人口全部脱贫，这是中国共产党向全国人民的庄严承诺。

年2月12日，在打好精准脱贫攻坚战座谈会上，习近平总书记强调，提高脱贫质量，聚焦深贫地区，扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进。要强化监管，做到阳光扶贫、廉洁扶贫。对扶贫领域腐败问题，发现一起严肃查处问责一起，绝不姑息迁就。

党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保党中央政令畅通。中央纪委国家监委部署进一步加强扶贫领域腐败和作风问题专项治理，聚焦侵害群众利益的“微腐败”，把纪检监察职能向基层延伸，做实做细末梢监督，着力提升人民群众的获得感。

同时，各级纪检监察机关以扶贫领域腐败和作风问题的专项治理为抓手，聚焦治理基层微腐败精准施策，从查处具体案件到推动制度建设层层深入，优化治理体系，提升治理效能。

凉山地区是我国最贫困的地区之一，近年来投入的扶贫资金量非常大。透过冯莹盈案，凉山州纪委监委发现，发放各种补贴的“一卡通”乱象丛生，为此于年4月，开展清卡行动。

同年6月，四川省委在全省21个地市州全面开展清卡行动专项治理，建立了由省委省政府负总责、纪委监委督促推动，财政、农业农村、扶贫等14个职能部门具体负责、层层抓落实的工作机制。省纪委监委把监督范围拓展到扶贫领域的每一处细小环节，要求在惠民惠农财政补贴资金管理中有问题的人，限期向当地纪检监察机关主动说清问题。全省共有多人主动向组织说明问题，纪委监委按照“四种形态”，对大多数属于轻微违纪的给予批评教育和组织处理，对问题性质相对严重的多人给予党纪政务处分，其中涉嫌职务犯罪的移送司法机关处理，共追缴退赔相关资金余万元。

冯莹盈的主动投案，一方面体现监督执纪问责越来越严的态势给违纪违法人员带来强大震慑，另一方面说明监察体制改革的制度优势已逐渐转化为治理效能，反腐质效不断提升。作为基层纪检监察干部，要认真履职尽责，让监督的触角延伸到最前沿，确保精准脱贫“一个不落下”，精准监督“一处不放过”，持续厚植党执政的群众基础和政治基础。

——江苏省东海县委常委，县纪委书记、监委主任刘晓君

卓有成效的清卡行动表明，必须强化精准监督思维，深入基层一线、深入群众当中，这样才能做到精准发现问题、精准解决问题，形成持久震慑，让党中央的好政策真正落地见效，让贫困群众有更多获得感。

——浙江省宁波市北仑区委常委，区纪委书记、监委主任陆利明

赖小民把2亿现金藏家，管它叫做“超市”，《国家监察》披露案情

电视专题片《国家监察》第二集《全面监督》，展现了党中央从党内监督全覆盖破题，以党内监督带动其他各方面监督，通过深化国家监察体制改革，实现对全体党员和所有行使公权力的公职人员监督全覆盖。

长安街知事注意到，本集详细披露了金融领域一起影响极其恶劣、教训极其惨痛的案件——赖小民案。

赖小民：一处房产藏现金2亿，叫作“超市”

中央纪委国家监委干部监督室副主任陈清浦说：“我们也曾经办过多件金融领域的案件，但是都不像赖小民事后查清的违纪违法的这种数额、危害程度、犯罪情节、犯罪手段，都是触目惊心，让人瞠目结舌。”

专案组在北京某小区发现了赖小民藏匿赃款的一处房屋，里面有多个保险柜，存放的现金达两个多亿。

赖小民为了逃避调查，都是要求行贿人用现金交付，收钱后他自己开车来这处房子，亲手放到保险柜里，路上还会特意多绕几圈，以防有人跟踪。他和一些关系密切的知情人之间，说到这处房子都是用暗语，管它叫做“超市”。

除了现金，他还收受大量房产、名车、名表、黄金、字画。他的违法所得最终数额还需经司法机关最终认定，但无疑将是一个令人震惊的数字。

陈清浦说：“他（赖小民）就是对物质的这种占有是非常贪婪的这种贪欲，他用也用不了这么多，手表几十块，谁用得了？他就是想要。车也是这样，宾利车、奔驰车、阿尔法车，一个地下车库那几个车都是他的，都是百万的豪车。”

由于金融行业的专业性、分业监管带来的空档，加上赖小民有意逃避监管，使得外部监管难以抵达，而华融公司的内部监督也形同虚设，并没有发挥作用。

赖小民说：“党委书记、董事长、法人都是我一个人挑，纪委书记都还是自己党委下面管，他哪有多少权威啊？纪委书记是我的党委委员，我的部下，他很难监督我，说句实话。”

赖小民案件揭示了华融公司党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化，纪检部门难以履职、监督严重缺失的状况。这种现象在其他金融企业也不同程度地存在。新一轮派驻机构改革向15家中管金融企业直接派驻纪检监察组，正是针对发现的监督薄弱环节对症施策。

来源：综合央视新闻客户端、中央纪委国家监委网站、长安街知事

流程编辑：tf