一件事挨三回罚这辆车在无锡栽了

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李某做梦也没有想到，他驾驶苏UJK车辆从事违规危化品运输在无锡栽了，并且成为“一案三罚”的首例案件。他和所在公司以及装货人将分别接受公安、交通和应急部门处罚。

案件回顾

10月21日17时，无锡交警高速二大队在卡口例行检查时，查获一辆江铃牌六座小货车涉嫌违规运输危化品。按照无锡交通与无锡公安“四个联合”工作制度，交警支队火速通知交通综合行政执法支队到现场进行处理。

执法人员打开小货车的后备箱时，看到这么多的氢氧化钠，也是惊呆了。。。

经查

苏UJK（蓝）车辆载有片状氢氧化钠（为8类强腐蚀性危险货物，UN）1.5吨，驾驶员李某无从业资格证，车辆所属苏州宇昂化工科技有限公司未取得道路危险货物运输许可，负责该批危险品装卸的无锡华胜化工公司未查验运输车辆的道路运输证和驾驶员的从业资格证。

科普时间

危险品运输需满足以下条件：

1、符合要求的专用车辆及设备；

2、符合要求的停车场地；

3、符合要求的从业人员和安全管理人员；

4、健全的安全生产管理制度，并经设区市的市级道路运输管理机构许可同意。

然而本案驾驶员及涉事企业并不具备这些要求！

案件处罚

情节严重一案三罚首例

由于危险品具有的危险性，对人民群众生命财产安全带来巨大威胁，因此，国家对危险品的管理是全链条，从危险品的生产，到危险品储存、使用、经营、买卖、运输、携带、提供、处置等环节都有明确界定，同时从处罚手段上，也明确了行政罚款处罚、治安管理处罚和刑事责任追究等三个不同层次。本案虽然看起来是一个案子，但实际是三个不同主体、不同违法行为的案件，没有违反行政处罚“一事不二罚”原则。

《道路危险货物运输管理规定》第五十六条规定，未取得道路危险货物运输许可，擅自从事道路危险货物运输的，由县级以上道路运输管理机构责令停止运输经营，没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款。本案中，驾驶员李某所属公司苏州宇昂化工科技有限公司未取得道路危险货物运输许可擅自从事道路危险货物运输情况属实，因此市交通执法支队根据该规定予以罚款3万元。

《危险货物道路运输安全管理办法》第六十五条规定，交通运输主管部门、应急管理部门和其他负有安全监督管理职责的部门对危险化学品生产、储存、运输、使用和经营企业违反本办法第三十二条，未建立健全并严格执行充装或者装载查验、记录制度的，应当按照职责分工责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款。交通执法人员调查中发现，该批危险品系在无锡华胜化工公司仓库装卸，装货人在装卸危险品时必须要查验运输车辆的道路运输证和驾驶员的从业资格证，无锡华胜化工公司显然没有履行装货人法定义务，因此，交通执法人员将相关情况抄送无锡华胜化工公司主管部门惠山区应急管理局，由其进行查处。

《治安管理处罚法》第三十条明确，违反国家规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。本案中，驾驶员李某无从业资格证，驾驶无相应危险货物运输资质车辆从事道路危险货物，对社会公共安全造成影响。因此，交通执法人员将此情况抄送案发地无锡市公安局锡山分局，由其进行查处。

“一事三罚”可不是简单的三起处罚，这是行政管理部门之间形成管理合力、建立全链条监管体系、对严重影响群众安全的违法行为严格追究责任的必然要求。

今年9月份，市交通运输局和市公安局联合制定了《关于印发无锡市交通运输部门移送适用行政拘留违法案件实施办法的通知》，涉及无许可从事道路危险货物运输情况属于移送范围。按照《实施办法》，本案是无锡市首例市交通运输部门移送公安部门的适用行政拘留的违法案件。同时根据《危险货物道路运输安全管理办法》，本案也是无锡市首例市交通运输部门就涉嫌装货人未履行查验义务移送相关部门处理的案件。

法律法规记心头，算好账、莫试法！对无证从事道路危险货物违法行为，将从紧从严查处！

（来源：无锡交通编辑：依依）