无锡市委副书记政法委书记徐劼至锡山法院

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8月20日，无锡市委副书记、政法委书记徐劼一行至锡山法院调研指导诉前调解工作，详细了解法院诉讼服务中心建设、人民调解工作模式和运行成效。市委副秘书长高佩、市委政法委副书记邹立群、市中级人民法院党组成员、审判委员会专职委员陈靖宇、锡山区委常委、政法委书记朱洪元等市区领导陪同调研。

年初，锡山法院重构诉前调解模式，由立案庭统一对适宜通过非诉方式解决的矛盾纠纷，在保障当事人诉权前提下，经法院前台统一受理后分流转办至非诉后台，由人民调解员先行调解。调解周期以一个月为限，调解成功未即时履行的案件，由对接法官或专业审判团队对协议内容进行实质性审查，出具民事调解书或司法确认裁定书；未达成调解协议的案件，及时进入诉讼程序进行审理。1至7月，锡山法院民商事案件的分流率高达83%，居全市第一。

锡山法院打造人民调解工作的两大亮点，为推进矛盾纠纷多元化解贡献出“基层经验”：

人民调解员培养“专业化”

围绕调解程序、调解技巧、调解规范、类案法律适用等，制作《人民调解培训手册》引导规范调解；

挑选民间借贷、劳动争议、房屋买卖、婚姻家庭等方面的专家型法官，点对点对人民调解员进行类案培训和个案指导；

依托专业审理团队，对人民调解员出具的调解协议进行合法性审查，总结一段时间内审查出的各类问题进行通报，以审查结果促进人民调解工作质量提升；

制定《驻锡山法院人民调解员分案规则》，在确保公平分案的同时兼顾个人特点，充分调动人民调解员工作积极性。

人民调解工作管理“可视化”

全部诉前调解案件均进入“审判信息系统”中的“诉前调解平台”，案件信息和处理进度全程可视；

委托人民调解的案件，一般在一个月内进行流转，调解期限不得延长，调解期限可视；

制定人民调解员、人民调解辅助人员的管理、考核办法，每月公布人民调解员案件办理情况清单，定期对人民调解案件进行质量评查，人民调解员工作绩效可视；

由立案庭统一制作案件台账，为总结经验、改进措施等做好素材积累，人民调解工作开展成效可视。

现场观摩结束后，徐劼对锡山法院人民调解工作给予充分肯定，认为法院通过优选人员、优化管理，不断提升人民调解工作质效。徐劼指出，要大力推进矛盾纠纷多元化解机制和现代化诉讼服务体系建设，形成人民调解工作的“无锡标准”。