无锡市民间信仰规范化管理登记工作取得阶段

为进一步规范民间信仰活动场所管理，根据江苏省《关于做好民间信仰工作的实施意见》《关于推进全省民间信仰规范化管理工作的通知》以及《江苏省民间信仰活动场所编号建档工作指南（试行）》的要求,无锡市民宗局专门下发通知,要求各市（县）区民宗局、经开区党群部在前期排查的基础上，按照《指南》要求，完成甄别归类、登记、编号工作，并建立民间信仰活动场所台账。经过三个月的甄别归类，最终确定全市民间信仰活动场所72处，其中实行编号建档管理的15处（江阴7处、宜兴4处、锡山1处、惠山2处、滨湖1处），纳入社会管理综合治理的52处（宜兴31处、惠山18处、新吴2处、滨湖1处），对有安全隐患等不符合规定的采取了拆、改、合等方式进行处理，共计5处。

一是深入调研摸底。全面排查，掌握实情。年，该市采取村（社区）排摸、镇（街道）核实、局机关复核的方式，对全市民间信仰场所开展拉网式排查摸底，准确掌握了全市民间信仰场所的数量、分布、名称、供奉神祇、管理现状等情况。今年主要在年全市民间信仰场所拉网式排查摸底的基础上，该局要求各地对相关情况进行核对，核实场所的地理位置、历史沿革、信仰神祇、建筑年代、占地面积、管理组织、活动类型、参加人数规模、活动方式等基本信息。据统计，目前全市有民间信仰场所86处，大多分布在全市各镇（街道）的村落，位置偏僻；活动时间多为初一、十五、逢年过节；活动内容主要为烧香拜佛（神）；经费来自信众自愿捐献。

二是加强工作指导。6月18—19日，市民宗局分管局长带队，组织业务处室负责人及民间信仰工作任务较重的市（县）区民宗干部参加“全省民间信仰管理工作培训班”，学习中央和我省民间信仰工作相关文件精神，明确今年全省民间信仰规范化管理工作要求，实地观摩苏州市相城区部分民间信仰活动场所管理情况，进一步提高了民间信仰管理能力和水平。在全市民族宗教工作培训班上，专门设置“基层宗教工作与民间信仰管理”课程，进一步明确民间信仰工作原则、重点任务和时序要求，进一步压紧压实了工作责任。转发了《江苏省民间信仰活动场所编号建档工作指南（试行）》，帮助基层民宗干部把握政策、明确要求。

三是压实属地责任。根据省民宗委有关文件精神，按照属地管理和“谁举办、谁负责”的原则，健全分级管理机制，落实市级指导、县级管理工作任务。进一步强化属地管理，建立健全县、乡、村三级工作网络，乡镇政府（街道办事处）具体监管，村（居）委会协助。

四是实行分类管理。严格执行场所登记编号管理标准（主殿建筑面积50平方米以上或单场所参加人数人以上），加强对赋码编号场所财务监督，要求市（县）区民宗局会同乡镇政府（街道办事处）加强日常监管，赋码编号场所每年向所在乡镇政府（街道办事处）上报上一年度经费收支等情况。对于小微场所（民俗点）主殿建筑面积50平方米以下、活动规模小、地域范围有限，按照地方民风习俗对待，纳入社会综治，由乡镇（街道办事处）、村（居）委员会监管。严格场所建档编号管理流程，由村（居）委会提交材料，乡镇政府（街道办事处）核查材料公示，市（县）区民宗局审核，市民宗局汇总，报省民宗委赋码编号。

五是突出安全管理。对民间信仰活动场所进行安全情况抽查，对有严重安全隐患的，要求属地加强监管整改，并且不予赋码编号。同时，进一步明确依法规范民间信仰活动，要求民间信仰活动不得妨碍社会公共秩序，不得损害公民生命安全，不得借机敛财。

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